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“十四五”期间，集团要在现有产业基础上，立足自身战略目标，结合武汉市重点产业，向产业链上游及壁垒较高的产业领域拓展，形成城市建设、城市公共服务、城市资源开发、产业资本“3+1”产业板块组合。

（一）城市建设板块

城市建设板块是集团发展的基石，定位于承担武汉市城市基础设施建设项目的管理任务，提供工程建设领域设计、施工、咨询等全产业链综合服务，以社会效益为主、兼顾经济效益。城市建设板块通过高效落实政府战略部署、积极完成政府政策性任务，强化政府关系，争取更多资源，精益经营或开发，构建集团实施“产业协同”发展模式的支撑平台。

城市建设板块聚焦高质量发展转型，整合资源提升项目建设能力，打造高质量市政、民生等基础设施和铁路客货运双枢纽，推进“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”，推动武汉市加快建设全国经济中心和国家商贸物流中心。

（二）城市公共服务板块

城市公共服务板块是集团发展的核心板块，是保障和提供武汉市供水、污水处理、燃气热力、公共设施运营等城市公共服务的平台，是集团营业收入和利润增长的主要动力，在国内城市公用事业行业具有较高影响力和较强竞争力。

城市公共服务板块以创造人民美好生活为使命，提供安全稳定优质的城市公共服务，改善城市居民生活品质、优化营商环境，彰显城市保障功能，并择机开展对外拓展，实现规模提升。

其中，水务环保产业加速推进实现全市供水“一张网”，开展全市供水企业整合。城市燃气产业积极整合武汉市天然气行业优势资源，加快构建全市天然气“一张网”。集中供热产业要争取供热特许经营权，组建武汉市统一规划、建设、运营和管理的市级集中供热平台。公共设施运营产业通过集中资源，打造武汉市城市公共设施运营管理的主平台，提升运营效率和品质，实现规模化和综合化，全面提升全市桥梁隧道、城市骨架路网、排水泵站等管养运营水平。

（三）城市资源开发板块

城市资源开发板块是集团发展的支撑板块，是集团培育自主经营能力、提升造血能力、推动市场化转型、实现可持续发展的重要抓手，是集团未来经营性现金流的主要来源之一。

城市资源开发是包括土地综合开发（含一级开发、二级开发）、物业服务及资产经营全生命周期的综合性开发及运营板块，以经济效益为导向，通过把握开发、管理、运营等核心环节，设计多元化的盈利模式，实现相互支撑、资源共享、协同发展的新格局。

其中，土地综合开发是支撑集团业绩增长和利润创造的重要业务，是推动城建任务与经营性业务协同发展的主要实现载体，是土地储备与土地价值提升平台，以规模和效益为主要导向。物业服务以品质和效益为导向，通过整合内部资源，提升基础服务品质，并发展增值服务，塑造物业服务优质品牌，同时是集团房地产业务品牌和品质的支撑。资产经营是城市经营性资产资源的整合、运维、服务、经营和管理平台，通过提供多元化增值服务，提升资产价值、探索经营转型、实现集团可持续发展。

（四）产业资本板块

产业资本板块是集团发展的助推器，定位于助力集团主业发展和产业转型升级的加速板块。集团坚持“产融结合、以融助产、以产促融、协同发展”的核心理念，以聚焦服务实体经济，助推集团产业良好发展、实现产业提质升级为导向，通过打造“产-融-投”一体化的投资体系，提升集团的金融服务能力，服务现有产业、孵化新产业，推动武汉市金融市场扩增量、强存量、优布局，形成良好的金融生态，助力武汉打造区域金融中心。